区别在于纪委、政法委属于党委,发改委属于政府的一个职能部门。
以县级为例:
纪委是和同级党委一起并列的机构,我们在党委所在地经常看到两块独立并列的牌子:中国共产党xx县委员会、中国共产党xx县纪律检查委员会。县纪委是真正的副处级单位,县纪委书记是由市委任免的,纪委书记是县委常委,纪委副书记是正科级。
县委政法委在三定方案中是正科级机构,政法委书记是由县委常委会任免的,虽然政法委书记也是县委常委(排名在纪委书记之后),是因为政法委这个岗位有它的重要性而高配副处级,而政法委副书记多数为副科级,有可能第一副高配正科级。
发改委是县政府的组成部门,正科级单位,发改委主任是正科级,副主任是副科级。发改委只不过是掌握着政府部门的重要职能,所以在县政府部门排名靠前而已。
总结:
纪委是和同级党委并列的机构,纪委书记由上级党委任免,纪委书记是同级党委常委;纪委在同级党委、上级纪委领导下开展工作,即纪委是双重领导体制。纪委的独立性最高,机构规格高于政法委,而发改委属于政府职能部门,和纪委不能相提并论。
政法委是党委领导政法机关工作的职能部门(即政法委属于同级党委下面的职能部门),政法委书记是同级党委常委兼任。政治上公安、检察院、法院、司法局归政法委领导,对四个单位有很大的影响力。但公、检、法、司业务上自成体系,有自己的办案程序,不归政法委管理。政法委只起协调、监督作用,而不是公、检、法、司等单位由政法委管或属于它的下属单位。所以政法委的地位和影响力不如纪委。
发改委是同级政府下面的职能部门,主要突出在重大项目审批的权力上,其话语权和影响力远远不如纪委和政法委。
纪委>政法委>发改委。
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