《参照〈中华人民共和国公务员法〉管理的单位审批办法》,对于“参公”人员应当参照《〈中华人民共和国公务员法〉实施方案》进行登记、确定职务与级别、套改工资,并参照公务员法及其配套政策法规的规定进行登和管理。参公编制之所以叫“参公”,因为它严格意义上来说,并非是被纳入国家行政编制的公务员。
参公事单位有两种身份,一种是纯事业编的,另一种是参公编制。纯事业编没有职务的调动不容易,或者只能调入机关事业编制的。但是参公人员基本上可以在事业单位与行政机关之间进行交流,特别是在参公单位有职务的,调入行政机关更为容易。
一种是平级或提拔调任方式,进入行政机关。如副处级以上职务调入公务员系统,平调相应级别或提拔正处级的领导,或四级调研员以上及其他层次的职级。这种只需要上级党委(党组)研究决定,组织(人事)部门下发文件,就可以直接从参公单位调入行政机关。
另一种通过遴选的方式,进入行政机关。参公副科级干部可以参加遴选,行政单位职位有空缺时,本人年龄在45岁以下。通过遴选考试,可以从参公单位考到上级,甚至省级机关或者中央部委办,等于打破了原来晋升的天花板。在省部级机关要提拔处级,只需要熬足时间和资历到点就提,也是快速晋升的有效途径。遴选竞争激烈,就看看你有没有机会和能力考上。
最后一种是平行调动,职务不变(科员→科员)。只要调出的参公事业单位同意,接收的行政机关有空缺的编制,通过上级组织(人事)部门发文即可调入。
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