对于养老保险制度的“中人"来说,他们在养老保险制度建立前的正式工龄可以算作视同缴费年限。所以说,所谓的视同缴费,就是没有实际缴费,但是在单位整体纳入缴纳社会保险体系之前,参加工作的工作年限或是连续工龄视同为缴费年限。由于视同缴费叫“视同",但实际上是没有个人账户的。但是既然是视同缴费,按照社会保险法的规定,国有企业和机关事业单位职工参加基本养老保险前,视同缴费年限期间的养老保险费由政府承担。而且视同缴费年限可以与实际缴费年限合并计算养老金待遇。
养老保险制度建立后,职工的养老金待遇就包括了两部分: 基础养老金和个人账户养老金。可见个人账户在养老金计算中是相当重要的,可恰恰“中人"在养老保险制建立前的视同缴费年限却没有个人账户,也就没有个人账户养老金。这样一来,“中人"退休时的养老金待遇明显就要吃亏。所以国家在养老保险制度改革前的顶层设计时,就明确规定对“中人"要用一笔过渡性养老金作为补贴。
过渡性养老金发放办法按所在省、直辖市、自治区具体制定的办法执行。在许多地方,企业和机关事业单位“中人"过渡性养老金的具体计算方法是有区别的。
以江西省为例:
机关事业单位退休“中人”过渡性养老金计算方法为:
过渡性养老金=退休时上年度全省在岗职工月平均工资x本人指数化月视同缴费指数x视同缴费年限x1.4%。
企业退休“中人"过渡性养老金计算方法为:
过渡性养老金=退休时上年度全省在岗职工月平均工资x1997年12月31日前的缴费年限x1%x本人全部平均工资缴费指数。
由此可见,对于“中人"来说,由于视同缴费没有个人账户,也就没有个人账户养老金。国家为了确保“中人"利益,也体现公平,所以就用一笔过渡性养老金作为补贴。这样,“中人"退休时也就有了一个比较高的养老金待遇。
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